垃圾車弊案 廠商 包養公務員 全台環保相關局處配合綁標 通通有回扣 廠商公然圍標無視政府 一起A人民血汗錢 檢調束手無策 無能到極點

【大紀元4月10日訊】
〔自由時報記者彭顯鈞╱北縣報導〕

        經過漏夜的偵訊，台灣板橋地檢署檢察官昨天凌晨三點多將涉嫌在多個縣市圍標、綁標垃圾車的大郁重機公司負責人鍾華昌夫婦等五人，以有串供之虞聲請羈押獲准。

        據了解，大郁公司除涉及綁標、圍標，尚涉及行賄公務人員，並 教唆黑道暴力圍標，檢方已將公務員涉嫌收賄的部分，列為下波調查之重點。

　 據了解，涉及垃圾車採購弊案的，遍及台灣全國各縣市的鄉鎮市公所，牽扯廣泛，檢方已掌握部分涉案的公務員，不排除近期內傳喚到案以釐清相關案情。至於可能涉案之公務員人數，檢方則稱，目前不預設立場，將儘可能比對蒐證。

　 檢察官前晚開始傳訊大郁重機公司負責人鍾華昌、呂玲惠夫婦，員工李敏忠、陳有任，汎銘企業負責人魏秀夫等，經過長時間的偵訊，檢察官於昨天凌晨三點多，以有串供之虞將上述五人向板橋地院聲請羈押，其餘兩人釋回；地院審理後准許羈押。

　 檢方前晚原本傳訊十人到案說明，不過其中三人因故未到案，昨天下午再傳訊其中鄧姓、潘姓兩名大郁公司員工。

　 據了解，板橋地檢署自九十一年二月起，指揮台北縣調查站調查此案，經過兩年多的蒐證，發現大郁公司涉嫌以圍標綁標的方式，參與包括台北縣各鄉鎮市、桃園縣、新竹縣市、台中縣市等地方政府之垃圾車招標採購，順利得標近五十件，金額達數億元。

　 由於採購法規定，發包者若設定「特殊規格」，台灣國內須有三家以上的廠商符合規格條件才得開標；檢方指出，大郁公司取得來自日本之特殊重機代理權，自八十 六年起開始參與各地方政府之垃圾車招標採購，「經常」符合相關「特殊規格」，再找旗下子公司或同業，符合三家以上廠商的要件後，共同參與投標，然後順利得標。

　 檢方調查發現，大郁公司參與投標時，若遭遇強勁的競爭對手，則以黑道暴力圍標的方式，惡意阻止其他廠商投標。 (http://www.dajiyuan.com)

4/10/2004 9:02:19 AM


2010-07-28

      近年來  高雄市政府 環保局又配合特定廠商，指定掃街車(作業時速3-6公里)  指定底盤需要有 ABS之配備。

      所謂 ABS之 煞車裝置係 當車輛在高速濕滑路面(雪地)行駛時，當需要緊急煞車時，可以防止車輛打滑偏移。

      換句話說，掃街車指定要配備ABS裝置，只有兩個目的：
     1是 提高得標價格讓廠商得以高價得標，之後才有賄款可以收取。 
      2是 配合廠商之綁標行為。排除無該裝置之底盤廠商，讓特定廠商(目前只有一家底盤(萬國牌)得以配合提高售價)
      據了解  日本知名商用車底盤車廠 如日野，三菱，五十鈴，日產均無標準車款 配備 ABS 裝置。換句話說，日本車被排除在投標之外。
       又，歐車系，只有高級客車才需要裝設該裝置，商用車底盤之價格遠高於其他車種，顯然無競標可能。也被排除在投標之外。
        只有 美規 低品質且廉價商用底盤 (萬國牌)，可以用選配之方式參與投標。只要指定ABS 裝置，該代理商(惠x貿易)就可以高枕無憂，指定由誰去投標。  換句話說，掃街車的決標價格及廠商是由該公司決定，而不是招標單位。

       前幾年，我去舉發國道高速公路局採購掃街車時，>>
現在有事，另續。

廉政署玩真的嗎?

          廉政署正式掛牌後，即開始全力投入署立醫院弊案的偵查，惟關於此弊案，之前已由檢察官指揮調查局為偵查，廉政署的介入將如何與之協調？此疑問一直是各方質疑的焦點，藉由此案或可成為解決此疑惑的試金石。

          公立醫院雖非政府機關，但依據政府採購法第3條， 其對外採購藥品或醫療器材，亦有政府採購法的適用，期藉由公開、透明的程序，以防止弊端產生。惟由於此類產品所涉及的科技層級較高，能參與投標的廠商相當有限，為了符合政府採購法必須有多家廠商參與的規定，欲得標者以借牌、虛設公司、或找同行來為圍標之情事，早已是公開的秘密，也凸顯出現行規範，未能顧及 某些業務的特殊性而為彈性調整，使得此類採購，美其名為公開招標，私底下卻是暗潮洶湧。

          而在此類採購案動輒上千萬，甚至上億的巨額利益驅使下，廠商自然願 意花下大把鈔票，以行賄署立醫院院長或相關的醫療人員，以使其訂定只有自己的藥品符合之標準，如此的綁標與收受回扣之情事，早已使得署立醫院成為孕育貪瀆 不法的溫床。
 

          惟此種收受回扣的陋習，不僅是醫界公開的秘密，且由於此種現象的普遍性，而逐漸形成一種有組織與集體性的收受，而造成人人有分、風險分散的錯覺，尤其是在2006年7月1日，刑法第10條第2項 將公務員的範圍，做了大幅度的限縮，公立醫院的醫生，除非具有採購藥品或器材的職權，否則不再是刑法的公務員。也因此，大概只有院長或主管採購職務的醫療 人員，才可能觸犯貪污治罪條例之重罪，惟證諸現實，廠商行賄的對象恐不止於此，卻因此刑法的限縮致造成治罪漏洞，而得以有僥倖者產生，違法性意識也因此被 沖淡。

          所以在此種收受藥商利益，早已形成一種慣例與陋習的情況下，當然必得在弊端爆發後，給予強力訴追以為嚇止，廉政署的全力投入自屬當然。惟在立法院並未刪除調 查局的貪瀆調查權，且署立醫院弊案在先前已由各地檢署指揮調查局為偵辦下，廉政署的介入，即必須面對如何與調查局協調之問題。

           如果為了避免衝突，廉政署應只負責成立後的貪瀆弊案，惟行賄各署立醫院的藥商，不僅多有重疊，且相互間也具有相牽連的關係，若各自為政，反形成多頭馬車，造 成訴追資源無法集中的狀況。而若如法務部的原先規劃，由廉政署負責公務員內部、調查局負責民間行賄的偵查，以來達成內外夾擊之功效，似乎是可行的方式。

           惟目前廉政署編制雖有約二百多人，但依據法務部廉政署組織法第2條第2項， 只有具司法警察權的廉政官員，才具有貪瀆調查權，而目前「廉政一班」的人數卻不到八十人，不要說無力應付全國人數龐大的公務員體系，恐在面對各地的署立醫 院弊案時，亦屬捉襟見肘。更何況，貪污犯罪具有相互的共犯性與一體性，何能為內與外的切割？如此的切割，不僅沒有法律依據，且如此的分工，更使原先所欲達 成的資源集中，並給予貪污犯罪重擊的目的，成為一種空談。

              或許廉政署新設的駐署檢察官，可以將廉政署與調查局間可能產生的職權衝突，藉由署立醫院弊案的偵查，豎立一個典範，惟這並非長久之計，儘速制定廉政人員職權行使法，將兩者的職權劃分清楚，才能真正達成分進合擊，而非力量相互抵銷的目的。

• 2011-07-22
• 新聞速報
• 【中央社】

    　檢方偵辦醫療廠商與衛生署立醫院間的不當利益案，今天下午起訴官商48人，包括前衛生署醫院管理委員會執行長黃焜璋與7名署醫正副院長。 

    　多家署立醫院被控在採購醫療器材時，疑似收取廠商回扣，桃園地檢署下午起訴48名官商，除了黃焜璋外，另外包括前署立基隆醫院院長李源 芳、前樂生療養院院長李乃樞、前新竹醫院院長陳文鍾、前台中醫院院長邵國寧、前嘉義醫院院長黃龍德、前澎湖醫院院長李明杰、前台北醫院行政副院長王炯琅等 7名正副院長。 

    　承辦檢察官並以黃焜璋負責衛生署所屬各醫院的事務，卻長期收賄達新台幣350萬元，犯後不知悔改，偵查後依違反貪污治罪條例等罪嫌起訴，並求處25年徒刑，併科700萬元罰金。1000722 

中華彩色印刷排廢氣 三流企業 做出下流行為 害人不淺

        民眾向新北市議員金中玉投訴，新北市新店區中興路社區住戶每到深夜後就聞到刺鼻異味，追查後發現是知名的中華彩色印刷公司暗夜開啟印刷機所排放的臭味，至少波及附近2千戶恐危害身體健康，金中玉今天邀集中華彩色印刷公司召開協調會。 

發表日期︰2011-07-07

該工場稱已排放毒氣多年   居民一直受害   簡直是台版黑心企業。

建議懲處負責人   並應立即停工   廢除營業執照。

是否為  裕X 企業集團的關係企業?    

如果是的話  建議 嚴X泰先生 立即要求撤換廠長吧>   太可惡了>>>>

害我看病多次  以為廢氣中毒。  真是可悲的企業啦!

 

財政部關稅總局爆發史上最大規模集體收賄弊案！

【綜合報導】
          財政部關稅總局爆發史上最大規模集體收賄弊案！ 

檢調查出，立委助理張勝泰及全昱報關行員工賴欽聰涉扮白手套，3年來利用金錢、招待喝花酒等， 行賄關稅總局副總局長呂財益等6名官員上千萬元，換取走私數億元中國貨物。檢調昨搜索約談呂財益等29名官商到案，創下海關弊案中涉案層級最高紀錄。


            呂財益今晨被移送地檢署複訊時，對媒體表示他沒收賄，也沒接受性招待。張勝泰則遭聲押禁見。檢調痛批涉案官員「要吃又要拿，嘴臉很難看。」一名曾任職基隆關稅局的調查官，昨參與搜索後也感嘆：「關稅局收賄文化太恐怖。」慶幸自己已轉職。國民黨籍立委李復興昨晚表示，得知助理張勝泰私人行為後，即免除其職務，並向國人致歉。

指定黑美人喝花酒
           台北地檢署昨動員陳佳秀等5名檢察官及逾200名調查官，搜索關稅總局、基隆關稅局及六堵分局，並依違背職務行收 賄、包庇走私等重罪被告身分，約談呂財益、關稅總局驗估處官員陳玉珠、基隆關稅局稽查員林東瑩、六堵分局股長鄭張達、全昱報關行老闆詹美華、白手套張勝泰 及賴欽聰等人到案。若罪名成立，依法可處無期或7年以上重刑。

           檢調接獲檢舉，指多家進口業者為走私中國農漁產品、建材或短報關稅牟取暴利，透過報 關行或白手套行賄海關官員，經一年多跟監蒐證，發現業者常透過張勝泰招待呂財益、關稅總局驗估處長史中美、基隆關稅局副局長張良章及陳玉珠、鄭張達、林東 瑩等人，到北市馥園、橘色涮涮鍋等高檔餐廳飲宴，部分官員更要求「續攤」，到老牌酒店「黑美人」或阿公店「興隆莊」喝花酒。

3年收賄上千萬元
            業者為巴結官員，逢年過節都會贈送高價魚翅或洋酒等禮品賄賂，有一次還透過張勝泰弄到多張藝人蔡依林的演唱會VIP券，讓高官帶小老婆看演唱會。

           檢調查出，業者透過張勝泰、賴欽聰牽線，對行賄海關官員早已訂出「收費」標準，每個貨櫃要3000到5000元，就可保證快速通關，若事先通報夾帶違法物 品，每櫃索價1萬至5萬元，一旦走私貨物被查獲，只能透過張勝泰疏通高層指示放行，屆時每櫃要價數十萬到上百萬元不等，基隆關稅局平均每月非法放行20、 30櫃，3年來賄款金額至少上千萬元。
業者走私貨物，除依法不得進口的中國建材外，最大宗是香菇、魚貨等農漁產品，也有部分業者將鮑魚、魚翅等高價魚穫，塞在可合法進口的鮸魚貨櫃中，買通官員後蒙混過關，還可逃漏高額關稅。

官員花錢買「肥缺」
            檢調還監聽發現，部分被調職海關官員，為了回到原來「肥缺」，竟不惜花費數十萬元，求張勝泰幫忙關說或代為向上級「買官」，更扯的是，有時人令已發布，張勝泰竟還「喬得動」，充分展現他的「實力」。但檢調強調，目前沒證據顯示李復興知情。
            財政部長李述德昨表示：「絕不包庇，一定嚴辦。」基隆關稅局主任祕書曾清煙表示不清楚案情；關稅總局局長吳愛國指出，呂財益相當資深，本月16日將屆齡退休，但知情人士指出，他的退休金可能會先停押不發。曾糾正基隆關稅局的監委趙昌平表示，正密切注意是否調查相關人員行政違失。

海關官員 收賄行情及犯罪手法
◎協助業者快速通關：
．每貨櫃收賄3000~5000元
◎包庇業者走私中國貨物：
．事先報備通關，每貨櫃收賄1~5萬元，並接受招待飲宴或喝花酒
．查獲走私品，收賄數十萬至數百萬元後放行
◎助業者高價低報進口貨物：
．依實際逃漏稅金額拆帳索賄
◎刁難合法業者圖謀私利：
．伺機收取紅包或高價禮品等不當利益
◎基層人員向主管「買官」請求調任肥缺以便收賄：
．依職位高低及油水多寡，收取數十萬元不等「賣官」費用
資料來源：《蘋果》採訪整理

基隆海關出包案例
◎2011/04/17：基隆海關詹姓管理員包庇環保公司，將市值數千萬應銷毀的走私魚穫，借廚餘、堆肥名義運出海關變賣牟利，詹被收押。
◎2010/07/15：一名商人報案短少300多箱市價400萬元進口魚穫，警方查出被3名基隆海關官員運出後，以10萬元盜賣，3官員被法辦。
◎2005/01/19：基隆、台北共10名海關官員，涉包庇碩茂公司短報500多箱洋酒，且未依規定對進口雪茄課稅，圖利碩茂漏稅4億元被法辦。
◎2004/07/03：從基隆港轉運高雄港出口的3個貨櫃，被查獲5輛失竊轎車，檢調查出基隆海關查驗員古捷灌涉嫌放水，將他移送法辦。
資料來源：《蘋果》資料室

中華電信雲端IDC中心黑幕幢幢 台灣證券交易為馬政府投下一個地雷

【台灣壹週刊2010-02-11】
          總金額高達一百三十億元的中華電信雲端IDC中心第一階段設計標，在二○○九年十二月四日開標，由李祖原建築師事務所和 IBM組成的團隊先馳得點，搶下標案。不過，此一標案的開標過程黑幕幢幢，為特定廠商護航傳言不斷，已引起業界議論紛紛；甚至也引起委託中華電信一併辦理 招標的台灣證券交易所的疑慮。

新機房 獨厚李祖原
           本刊調查，台灣證券交易所委託中華電信併同雲端運算中心案，一起合辦「台灣證券交易所電腦中心」招標，二案雖是同日開標、同由李祖原建築師事務所得標，但 事後，證交所卻態度轉趨保留，至今仍未和李祖原建築師事務所簽約，甚至無視中華電信已在二○○九年十二月二十四日宣布，「台灣證券交易所電腦中心暨中華電 信IDC中心」標案已「公布決標」的公告，證交所代表明確表示，證交所的電腦中心至今仍未決標，甚至揚言要李祖原建築師事務所「不要太樂觀、談不攏就流 標！」 

            本刊接獲爆料指出，中華電信辦理「台灣證券交易所電腦中心暨中華電信IDC中心」標案，高層事前已支持特定投標廠商，即李祖原建築師事務所，因此才會無視投標規則及相關法令，堅持護航、圖利特定廠商。 

             據相關人士透露，整個標案共開標二次，第一次公告為二○○八年十二月，隔年二月開標，因聯合招標的證交所和中華電信二評審團隊各自評比後，選定的得標廠商不同，二單位意見明顯相左，最後廢標。隨即辦理第二次招標，並於二○○九年十二月四日開標。

先投標 團隊再補件
            審視整個標案招標過程，在第二次招標中，中華電信在招標文件的「營繕工程委託技術服務應徵須知」中詳列，投標時應附上「建築師團隊成員複委託書」，其成員 包括「相關電機技師、空調技師、結構技師、消防設備師、環工技師、電腦機房設計或建置廠商、取得認證之顧問」等，且明訂「以上所屬成員不接受個人名義參 與。」但事實上，李祖原建築師事務所在投標第一個關卡，招標資格上就已不符合了。 

           從李祖原建築師事務所投標文件看來，該公司僅附上「合作備忘錄與團隊的專業證書」，而非招標須知中要求的整個合作團隊的「複委託書」，且審視李祖原事務所 與相關技師廠商簽訂的合作備忘錄內容，發現該團隊的合作時限，僅到「競圖」階段，而非真正從設計到工程監造的完整複委託程序，李祖原事務所的投標文件已明 顯和招標須知不符，但中華電信卻仍接受其投標，更便宜行事地同意於三天後以補件方式，補上「複委託書」。 

            標案委託單位、證交所營繕組組長王東煜亦證實，確有同意李祖原事務所補件一事，他表示，因為證交所的標案是委託中華電信辦理招標，因此開標作業是由中華電 信統一作業程序，當時證交所的評選委員曾經詢問中華電信此事，中華電信的解釋是：「這不是必要條件，是扣分項目」，所以不是一個「完全否決」的要件，但 「可以扣分」。至於李祖原事務所遞送的「合作備忘錄」與其他技師團隊的合作只有前期「競圖」階段，未包括後續「監造」部分，證交所則強調：「無論如何，設 計和後續工程監造，都要同一團隊才行。」 

為搶案 誇大開挖率
           李祖原建築師事務所總經理吳文圳亦坦言，確有事後補送複委託書情事，至於團隊的合作合約僅簽到競圖階段，他解釋說，因之前簽約時尚未得標，所以雙方僅簽約到競圖階段，待後續和中華電信等業主協商需求底定後，就會重新簽約委託這些技師團隊。
              只是，建築設計業界人士認為，李祖原建築師事務所的二階段委託作法，顯然不符中華電信為確保得標廠商設計、監造品質，提出的複委託要求規定。 

           其次，李祖原事務所針對證交所電腦中心和中華電信雲端運算中心整塊園區的設計案，根本不符北縣該地區的土地使用分區規定。李祖原事務所的設計案，針對該基 地上相關設備和建物的配置，以地下開挖率七五％為設計，甚至還在設計稿上註明：「台北縣無限制，都設審可爭取放寬至八○％到九○％。」
           但實際上，台北縣政府正式函覆該塊土地使用分區管制，「建蔽率為五○％，地下開挖率不超過建蔽率加基地面積的一○％」，亦即該塊基地最大的地下開挖率應是 六○％，根本不是李祖原建築師事務所設計宣稱的「北縣無限制」，或可提高到七五％。相關專業人士指出，地下開挖率縮小後，將影響原先設計圖中相關設備和建 物的配置，牽動整個設計圖。

唬環保 矛盾綠建築
            證交所對此表示，開挖率也是當時投標審查時的評分項目之一，但「罪不至此，就只是扣分。」不過，證交所代表話鋒一轉說，未來證交所和李祖原建築師事務所展 開議價時，將會針對開挖率變更一事，要求得標廠商自行吸收相關價差，且如果因此需要變更設計，也一定要改到符合證交所的要求。
            另就李祖原建築師事務所提出的設計案內容來看，也是爭議不少。其中該團隊提出的投標文件中，針對取得LEED綠建築設計方針，自行提出「節能設計」說明， 表明在冷媒管制上，「所有消防設備中之藥劑不得含有CFC、HCFC或海龍之產品。」但實則在消防系統規劃中，卻設計使用以七氟丙烷為藥劑的FM200、 HFC-227ea的海龍二、三代產品。得標的團隊有關綠建築的設計概念不僅自相矛盾，更會影響中華電信原本標榜該園區以綠建築、環保為號召，甚至破壞雲 端運算中心未來取得LEED綠建築認證的計畫。
            有關中華信雲端運算中心電腦機房的電力系統Tier3設計上，李祖原事務所理應提供第二套不斷電系統設計，以確保機房電力的可靠度和穩定性，結果設計圖上 竟只有一套不斷電系統，一旦發生斷電或系統無法運作時，該設計將無第二套系統備援。反觀證交所要求的Tier4電力系統，李祖原事務所就清楚設置了符合需 求的第二套不斷電系統。

違常態 引進IBM
            此外，李祖原建築師事務所的出線，引起業界側目的，不僅是因為業主中華電信全力護航，對所有設計瑕疵都視而不見；最重要的是，一向積極發展雲端業務的 IBM，在這次中華電信標案中先馳得點，搶先和李祖原事務所組成合作團隊，固然李祖原事務所是考量IBM有供應電腦機房設備的實績，但依工程慣例，李祖原 事務所先找來極可能在下階段進場的電腦設備廠商合作，實違反常態。 

           況且雙方在合作備忘錄第二條中簽訂，IBM將提供具有資訊中心知識之人員，「就資訊機房工程之規劃、設計、執行等事項提供資訊諮詢、技術建議與服務。」但 該備忘錄第八條又明訂：「本備忘錄除第三條至第十一條外，不具法律上約束力。」從合約上看，雙方在備忘錄第二條簽訂的合作事項，顯然不具法律約束力，此一 自相矛盾的奇怪備忘錄內容，看在其他包括惠普等競爭對手眼中不免吃味，認為是在為IBM下階段如何進場競爭解套。 

             如今看來，中華電信高達一百三十億元的雲端IDC中心標案問題重重，政府身為最大股東，擁有指定董座、總經理的公司實質管理權，不應坐視，當全力捍衛人民權益才是。 

小辭典
雲端運算
雲端運算（Cloud computing）是一種基於網際網路的運算新方式，過去，軟體都得先裝在電腦上，才能執行；透過雲端運算，未來軟體使用者不一定要有軟體，只要隨時下載到電腦或手機，就可直接進行有關的運算或作業。
由於資料是在網際網路上，在電腦流程圖中，網際網路常以一個雲狀圖案來表示，以此形象類比為雲端。雲端運算服務透過瀏覽器存取的線上商業應用，軟體和資料可儲存在資料中心。
回應 

中華電信：招標符合規定
           中華電信公司表示，該標案並未明載最低價為決標原則，至於電子領標證僅係作為完成電子領標之證明，載有「最低價」僅是制式規格。另李祖原建築師事務所於投 標時，已提送複委託書的相關文件，且本招標案並未於招標文件中規範地下室開挖率，亦未明訂綠建築設計應使用何種消防藥劑。至於TIA所頒Tier3之標 準，係僅要求一套不斷電系統無誤。
李祖原建築師事務所：標案滿足需求 

             李祖原建築師事務所總經理吳文圳表示，整個投標資格、文件和內容應該沒有什麼問題，不然評審委員「肯定就把我們處理掉了。」至於是否有開標後3天補複委託 書情事，他坦承「這部分應該可以這樣講。」至於其他投標內容疑議，吳文圳認為：「基本上我們是依業主需求設計，李祖原事務所只是競標單位，顯然我們提出的 設計案滿足了主辦單位需求。」

只有鬼和笨蛋才相信  符合規定!